关于加强打击破坏“三电”设施的通知

文章来源:自贡长传局  |  发布日期:2012-7-10 10:54:34  |  浏览次数:3319

自贡市综治委三

自综治三电组〔2012〕7号

 

关于加强打击破坏“三电”设施违法犯罪行为

切实维护“三电”设施安全工作的通知

            自综治三电组(2012)12号文件

各区(县)综治委“三电”设施安全保护领导小组、市“三电”设施安全保护工作领导小组成员单位:

为切实防止发生外力损坏“三电”设施设备,危害“三电”设施安全运行的违法犯罪行为,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,根据公安部、中央综治办等九部门《关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》(公通字[2011]6号)精神,现就认真做好全市“三电”设施安全保护工作的有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

一、提高认识,切实增强做好“三电”设施安全保护工作的主动性和自觉性

“三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施,关系国计民生。切实保障“三电”设施安全,事关国家安全、公共安全,事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。近年来,我市各区县、各有关部门和企事业单位认真贯彻执行国家在电力电信广播电视设施安全保护方面的法律法规和工作部署,切实加强“三电”设施日常管理和维护,深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动,有力保障了重要“三电”设施安全运行,服务了经济社会发展需要。当前,由于施工违章生产、野蛮作业等原因,屡屡发生“三电”设施设备遭外力破坏的违法行动,必须引起各级政府、各有关部门、各建筑施工企业等有关单位,乃至全社会的极大关切、高度重视,采取有力措施加强“三电”设施安全保护,积极消除安全隐患,遏止外破事故频发的势头。各级党委、政府要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识保护电力电信广播电视设施安全的重要意义, 进一步增强做好“三电”设施安全保护工作的责任感和紧迫感,把“三电”设施安全保护工作纳入重要议事日程, 与经济社会事业发展同部署、同检查、同考核,切实加强领导、协调、监管的力度,不断加大安全保护力度,保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。

二、整体联动,充分发挥联席会议作用

各区县、各部门要切实按照自综治三电组[2009]2号文件要求,认真落实领导责任制、目标管理责任制,定期召开电力设施保护联席例会,加强对“三电”设施安全保护工作的组织协调。法院、检察院、发改委、经委、国资委、公安、司法、商务、工商等部门,要加大“三电”设施安全保护工作的指导、督促力度,形成加强“三电”设施安全保护工作的整体合力,组织专门力量,及时查破外力破坏“三电”设施违法犯罪案件,决不护短、决不手软。要协同研究遏制“三电”设施外破事件的解决对策,研究决定对事故责任单位的行政处罚措施,提高责任单位违法肇事成本。要进一步完善企地联席会议制度,有效整合部门和基层力量,切实加大对外力破坏“三电”违法犯罪行为的排查整治督办工作。要强化整体联动各项措施,指导、督促“三电”企业主动加强沟通,完善衔接机制,切实加强“三电”设施日常巡护和重要部位重点保护工作,不断提高企业自身安全防范能力和水平。

三、夯实监管,切实加强行政管理执法

“三电”行业、系统主管部门、监管机构要依照有关法律法规,建立健全行政执法工作机制,认真履行职能,切实加强监督管理和行政执法工作,依法加强对“三电”设施保护区内施工作业的审批管理,加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施行为的查处力度,及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。建设部门要尽快出台加强建设项目施工过程中“三电”设施保护工作的措施和处理办法,在对施工单位年度施工安全许可证的复审时对其中存在人员责任过失的外破案例,作为“污点”记入施工企业的资质档案中,在工程评标过程中按“污点”予以扣分,防止发生建设项目施工过程中对“三电”设施造成的外力破坏。安监部门要严肃处理典型的安全生产事故,发挥“三电”设施安全保护工作各方面法律法规对违规行为的惩戒作用,要重点惩治野蛮施工,造成严重电力设施外破事件或频繁肇事的单位及负责人,认真梳理分析外破事件的经过、原因、责任单位,从中选择若干起典型野蛮施工肇事案例,启动生产事故调查程序,必要时召开事故现场会。对其中已造成严重后果的责任单位和责任人,启动司法程序,移交相关部门依法处理。

四、综合治理,努力完善考核评价机制

各级各部门要将“三电”设施安全保护工作纳入社会管理综合治理责任目标和基层平安创建活动内容,层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制,进一步细化考核机制,加强督导检查,严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职,导致突出问题得不到有效解决的,要严格进行责任倒查。要深入开展企地共建、警企共建、军地共建和群防群治工作,切实把安全保护工作落实到基层、落实到单位。

五、广泛动员,大力开展宣传教育活动

各区县、各有关部门和企事业单位要大力宣传“三电”设施安全保护方面的法律法规、盗窃破坏“三电”设施的严重危害和保护“三电”设施安全的重要意义,教育引导群众积极参与、支持安全保护工作,增强公民护线意识。特别要组织政府相关职能部门集中学习,加强工程建设现场施工负责人以及吊车、铲车等拥有单位、驾驶人员的“三电”设施安全保护法律法规知识的培训和教育,发放“三电”设施保护宣传资料,晓以利害,真正做到对“三电”设施保护工作的重视和支持。要认真结合综治宣传,适时开展“三电”设施安全保护工作集中宣传活动。“三电”企业要充分发挥自身宣传资源优势,运用报纸、广播、电视、互联网、手机短信等各种媒介,采取召开新闻发布会、群发手机短信等多种形式,大张旗鼓地做好宣传工作,营造人人都来关心“三电”设施安全保护工作的舆论声势,推动“三电”设施安全保护工作深入开展。

自贡市综治委“三电”设施安全

                      保护工作领导小组办公室

                           2012年4月11日

报送:省“三电”办。

抄送:市“三电”设施安全保护工作领导小组组长、副组长。

市综治委“三电”办公室                2012年4月11日

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