关于加大打击偷盗通信电缆力度的建议

文章来源:自贡长传局  |  发布日期:2012-6-27 10:08:28  |  浏览次数:3399

关于加大打击偷盗通信电缆力度的建议

 

《关于加大打击偷盗通信电缆力度的建议》(第73号建议)

内容摘要:目前,电信通信设施被盗现象十分严重。益阳电信分公司受偷盗影响,每年损失近100万元。这不仅给企业带来巨大的经济损失,同时又严重影响电信客户感知。请加大打击通信设施偷盗现象的力度。

 

    领导批办意见:市政府督查室批请市公安局办理。市政府党组成员、市公安局局长方华堂、市公安局党组副书记、常务副局长谭学军批请市局治安支队办理。市公安局党组成员、副局长李克良批请“三电”办公室部署开展一次专项整治行动,确保打击效果。

 

关于市人大四届三次会议第73号建议的办理答复意见

 

丁一飞代表:

 

您《关于加大打击偷盗通信电缆力度的建议》已收悉。现将有关办理情况答复如下:

 

去年以来,我市公安机关与“三电”相关单位的联手协作,扎实推进专项斗争向纵深发展,取得了明显成效。2008年、2009年连续两年被公安部评为“全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争先进集体”。我们主要做了以下四个方面的工作:

 

一、领导高度重视,精心组织部署。我局制定了《益阳市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》,提请市政府成立了由市政府副秘书长王新春同志任组长的“三电”专项斗争领导小组,负责全市“三电”专项斗争统一领导和组织协调工作,并抽调专人集中办公。各区、县(市)也逐级建立由地方人民政府分管领导挂帅、有关部门和单位参加的“三电”专项斗争领导小组,负责本辖区专项斗争的组织、协调和调度。公安机关作为牵头协调单位,积极会同有关部门建立联合执法机制,支持配合有关部门开展行政执法工作,同时在内部还建立了由主管领导负责,治安、刑侦部门为主,有关警种、部门和派出所共同参与的工作协调机制。2010411日,全市组织召开了“三电”专项斗争工作会议,对如何开展下一阶段的工作作了专门部署,并号召全市公安机关充分发挥主力军作用,积极投入打击盗窃破坏“三电”违法犯罪专项斗争中来,201085日,市公安局组织中心城区治安副局长和派出所所长召开“三电”工作调度会,要求各部门单位切实履行职责,进一步加强技防建设,推广基站视频监控系统和线路被盗自动报警系统,加强职能报警系统建设,切实提高内部治安保卫工作水平。20104月,资阳区被公安部挂牌整治后,我们进一步强化了对“三电”专项斗争的领导,对上级督办的重大(要)案件,明确了具体的责任单位、责任领导、责任民警,做到了分工明晰、责任明确、各负其责,资阳分局成功破获了省厅督办的“12.28”变压器被盗案,扭转了被动落后的工作局面。

 

二、打击防范并举,确保整治效果。我市各级公安机关充分发挥主力军作用,加大打击整治力度,破获了一批有影响的案件。2010年,全市共破获、查处盗窃破坏“三电”违法犯罪案件579起,摧毁犯罪团伙14个,抓获违法犯罪嫌疑人249人,其中逮捕89人,刑事拘留126人,行政拘留132人,劳教15人,取缔非法收购废旧金属站点150家,追缴被盗电缆线6000余米,为国家挽回经济损失1000余万元,成功侦办了省厅督办的“12·28”资阳区系列盗窃变压器案、“5.23”沅江市移动基站蓄电池被盗案、“6·29”朝阳区特大电信通讯电缆盗窃案,特别是成功侦办公安部督办的安化田庄、江南盗窃破坏通信案件,我市涉电案件的高发态势得到了有效遏制,“三电”违法犯罪案件发案率同比下降65%。在加大侦查破案力度的同时,各地公安机关还加大了对“三电”设施周边及沿线的出租房、闲置房、外来流动人口、案件多发线路和时段的安全检查、巡逻防控工作力度,加大对废旧金属收购站点的清理整治,加强对“三电”企事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。行动开展以来,全市各“三电”相关单位投入技防资金800余万元,加强基站视频监控系统和线路被盗自动报警系统建设;共组建联合护线(路、设备)队34支,队员269人,通过巡逻,现场抓获违法犯罪人员73人。

 

三、广泛宣传发动,扩大行动影响。充分利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等各种媒介,采取召开新闻发布会、发布通告、发公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、宣讲典型案例等多种形式,大张旗鼓地开展“三电”专项斗争的宣传工作。“世博会”、“亚运会”期间,认真开展了军警民联合护线宣传活动,组织宣传工作进单位、进校园、进村庄、进社区、进网吧、进家庭、进收购站点的“七进”活动,效果很好。此外,我们在《益阳日报》、《益阳城市报》开辟专栏,重点报道和宣传电力电信广播电视设施保护法律法规及“三电”专项斗争成果。2010年,全市各级新闻媒体共播放“三电”相关信息115条,制作专题片5个,宣传重点案例45个。

 

四、建立长效机制,强化工作措施。一是建立档案机制,排查摸底,明确重点。为了解掌握我市盗窃破坏“三电”设施违法犯罪发案的具体情况,市“三电”办对近年来未破的盗窃破坏“三电”设施案件和参与盗窃破坏“三电”设施违法犯罪的高危人群,逐一排查摸底,建立了犯罪情报资料档案和台帐,并逐级挂牌整治一批重点地区、重点问题,挂牌督办一批刑事案件。二是建立协调机制,部门协作,形成合力。我市各级公安机关主动加强与相关部门的协作配合,建立定期联系制度,及时研究解决工作中存在的困难和问题,切实形成工作合力。在侦办案件过程中,公安机关及时向党委政府汇报,加强与检察院、法院的沟通和协调,从重从快打击盗窃破坏“三电”设施的犯罪活动。三是建立监督机制,加强督导,狠抓落实。市“三电”办加强了对各地“三电”专项斗争工作的督导。今年,市“三电”办与市局治安支队,两次对全市“三电”专项斗争工作进行了督查,及时掌握“三电”斗争的进展情况,对各地战果及发案情况逐月通报排名,并对各地完成挂牌督办事项以及重点地区整治工作纳入综治考评。四是建立奖惩机制,严格奖惩,激发活力。制定下发了《益阳市“三电”专项斗争奖励办法》,对奖励举报有功群众和破案得力的单位和民警予以奖励,充分调动了广大群众参与专项行动的积极性。

 

下阶段,我们将从以下五个方面入手,进一步加强“三电”工作:一是进一步加强组织领导,层层落实责任。公安机关将积极会同有关部门建立联合执法机制,支持配合有关部门开展行政执法工作。同时,进一步建立和完善主管领导负责,治安、刑侦部门为主,有关警种、部门和派出所共同参与的工作协调机制。对上级督办的重大(要)案件,特别是重点地区要明确具体的责任单位、责任领导、责任民警,做到分工明晰、责任明确、各负其责,力争在短期内破获一批有影响的涉电案件,抓获一批违法犯罪嫌疑人,尽快扭转被动落后的工作局面。二是进一步加强协作配合,形成工作合力。主动加强与相关部门的协作配合,同时建立定期联席制度,及时研究解决工作中存在的困难和问题,切实形成工作合力。在侦办案件过程中,公安机关将及时向党委政法委汇报,加强与检察院、法院的沟通,统一执法思想,用足用好现行法律法规,防止把破坏“三电”设施的严重犯罪当作一般盗窃犯罪对待,防止以罚代刑,降格处理。各相关部门、单位以及公安机关之间要密切配合,将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系,加强对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房、闲置房及外来流动人口的监管,严密防范、严厉打击流窜犯罪。积极组织开展军警民联合护线活动。进一步推进电信线路断线报警系统与110报警服务台联网工作。三是进一步强化工作措施,严密安全防范。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点,摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群,建立台帐,切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。加强与“三电”企业事业单位的沟通协商,充分发挥农村治保会、居委会等基层组织的作用,在重点“三电”设施所在地组建专群结合的巡护队伍,配备必要的防护装备,切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。相关部门、单位调整部署,增加力量,切实加强对重点线路(台站)的巡护值守,确保重要“三电”设施安全。各地公安机关、有关行业主管部门要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强行政执法检查,加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制,加强对单位内部人员的教育和外包施工队伍的管理,加强对“三电”设施的日常巡护和重要部位的重点保护,加大防范投入,增强防护力量,推广技防应用,大力推进电信光缆“光进铜退”工作,不断提高自身治安防范能力。四是进一步加强督促检查,务求取得实效。公安机关将紧紧抓住重点地区和重点督办案件不放松,落实领导、落实人员、落实责任,确保完成任务。市“三电”办将切实履行职责,加大督导力度,对各地战果及发案情况逐月通报排名,对完成挂牌督办事项以及在重点地区整治工作中取得明显成效的,予以表彰奖励;对重点地区和重点问题整治不力的,予以通报批评,并在综治考评中视情扣分。五是进一步加强宣传发动,营造浓厚氛围。采取多种形式,深入开展“三电”专项斗争的宣传工作,掀起新一轮声势浩大的舆论攻势,震慑犯罪,教育群众。各地还要对举报、提供线索经查实或直接抓获违法犯罪嫌疑人并扭送到公安机关的群众给予重奖,通过加大奖励力度来调动广大群众参与专项行动的积极性,使专项斗争真正做到人尽皆知,人人踊跃参与。

 

感谢您对我市公安工作的关心与支持!

承办单位:市公安局

责任领导:李克良

责任单位:治安支队

人:王 

 

联系电话:4296922

益阳市公安局