广昆成国防光缆障碍

文章来源:四川省长传局  |  发布日期:2020/5/26 10:57:04  |  浏览次数:715

2012218广昆成国防光缆障碍

一.案件背景.

2012218日早上840分,挖掘机手尹乾春(省道214线公路施工D标段项目部挖掘机驾驶员)揽私活时,驾驶挖掘机将广昆成埋式光缆永仁—攀枝花中继段,标石间光缆挖断。致使渝成昆8010G波分系统、成昆4010G波分系统、兰成昆8010G波分系统中断,该3个系统中断带宽数达170万兆以上。影响重大用户2500余户,其他一般用户数万户,还影响军事通信3个系统,因为涉军事机密,无法统计损失。该线路是西南及沿海重要通信传输通道,国家及军队投资建设的国家八纵八横干线网络之一,为国防通信重要的一级骨干线,长达91分钟的中断,给国家造成重大经济损失。

二、事故原因调查及处理

经审理查明,尹乾春揽私活帮当地村民移栽核桃树挖掘树坑,驾驶挖掘机路过平地镇白娜姑村回蚌组路口时,在明知该沿线公路埋设有光缆,且没有护线员在现场指挥的情况下,擅自操作挖掘机挖树坑,将麦地里前后都有明显标志的国防埋式光缆挖断造成障碍。而就在事发前一天即217日,攀枝花长传局才协同攀枝花军分区、市交战办、仁和区交通局对该段S214项目施工沿线村社,特别是涉及施工的ABCD 四个标段项目部,进行了保护国防光缆畅通的护线宣传及走访工作。当天还逐标段、逐项目部现场签订保护国防光缆协议书,并对安全员、挖掘机操作手进行宣传教育,给挖机手发放了护线宣传背心。

2.18”障碍发生后,攀枝花长传局本着为企业挽回损失、教育沿线群众的目的,案发后一直坚持据理力争、多方奔走,最终同挖掘机主达成《赔偿协议》,为企业追回15万元赔偿款。考虑到尹乾春是过失犯罪,认罪态度好,对其过失犯罪行为予以谅解,并向法院提交了谅解书,请求对其从轻判处。法院在审判时采纳了攀枝花长传局建议,给予尹乾春缓刑处罚,让尹乾春有一个改过自新的机会。

三、案件启示

目前,对人为外力阻断通信线路的处理及理赔,尚存在以下几个问题:一是我单位对项目部、挖掘机主、挖掘机手多次宣传,仍然对国防光缆保护意识不强,认识不到位。二是当国防光缆发生人为阻断后,没有相关的法律法规规定人为造成国防干线阻断可采取强制措施,仍然要维护单位提供损失依据,方可按经济损失立案查处。三是举证困难。一方面维护单位经济损失举证困难,且没有具体的电路赔偿标准;另一方面追究项目部、挖掘机主责任举证困难,且挖掘机手大多是打工人员,没有足够的赔偿能力。