省委省政府防灭火工作的通知

文章来源:省政府  |  发布日期:2020/3/25 18:04:24  |  浏览次数:211
四川省森林草原防灭火指挥部办公室文件
川森防指办〔⒛20〕6号
四川省森林草原防灭火指挥部办公室关于认真落实省委省政府主要领导重要批示切实做好当前森林草原防灭火工作的通知
各市(州)森林(草原)防灭火指挥部,省森防指各成员单位:
      去冬今春以来,受暖冬气候、天气干燥和林下可燃物超限等因素影响,我省不少地区森林草原火险等级居高不下,森林草原
火灾时有发生。2月12日红原县发生草原火情后,彭清华书记、尹力省长相继作出重要批示:目前正值春季草原和森林火灾高发
时段,各市(州)、县(市、区)和应急、林草等部门,要统篾做好森林草原防灭火和新冠肺炎疫情防控工作,坚持以防为主、防救结合,强化源头管控,落实日常巡查责任,加大隐患整改力度,进一步优化高效协同工作机制,坚决防范重特大火灾和人员伤亡事故,切实维护人民群众生命财产安全和生态安全。为认真贯彻落实彭清华书记、尹力省长重要批示精神和尧斯丹副省长、指挥长在全省森林草原防灭火工作视频调度会议上的安排部署,切实做好全省当前森林草原防灭火各项工作,严防发生重特大森林草原火灾,全力服务疫情防控工作大局,现就有关事项通知如下。
      一、坚决落实、统筹做好森林草原防灭火和新冠肺炎疫情防控,优化高效协同工作机制要求,进一步压紧压实工作责任
各地要切实肩负起疫情防控和森林草原防火“两防”责任,细化工作举措、优化高效协同工作机制,进一步压实工作责任。一
是要落实好地方党政主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,地方党委政府要把森林草原防灭工作摆在突出位置,落实好行政首长负责制,主要负责同志要亲自研究部署、亲自检查落实、亲自解决问题,切实加强组织领导,狠
抓推动落实。二是要落实好部门协同责任。各级林草部门要做好森防指办公室日常运转工作,落实好护林防火责任;应急部门要
做好、应急处置等准备;公安部门要加大火灾案件查处力度,严惩火灾肇事者;气象部门要做好天气趋势分析和火险监测预报;
其他成员单位要各司其职、密切配合,共同做好森林草原防灭火工作。三是要落实网格化责任体系。完善市(州)级干部包县(市j区)、县(市、区)级干部包乡(镇)、乡(镇)干部包村(林场、工区)、村(企事业单位)包护林护草员、护林护草员包小班(地块)的、级”责任机制,实现护林防火责任全覆盖。四是要落实好经营管护单位和巡护人员直接责任。国有森工、草原企事业、集体林场牧场、自然保护地、旅游景区景点等林草经营保护管理单位、林区牧区生产经营企业,要按照“谁受益谁防火的原则落实防火直接责任,明确单位法人代表、防火责任人、干部工、护林护草人员的责任区域和责任边界。五是要严抓责任追究。对责任不落实、工作不到位、组织不力等行为涉嫌失职渎职的,党政干部按照《党政领导干部生态环境损害责任追究管理办法》等规定,移交纪委监委严肃追究相关领导和责任人责任;管护人员不认真履行巡护职责的,按照护林护草员管理有关规定,扣发工资报酬,情节恶劣的,予以清退并依法追究责任。
      二、坚决落实以防为主、防救结合要求,进一步强化火源管控当前正值新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战关键期,也是我
省森林草原防火的紧要期。随着天气转暖,春耕农事和企业复工用火日益增多,防火形势将更加严峻。各地要以野外火源管控为
重点,从严从细抓防范,严厉打击违规野外用火,减少森林草原火灾发生。一是要紧抓重点区域。国家公园、自然保护区、风景
名胜区、原始天然林区、重点草场牧场等重点区域要将防疫防火工作放在首要位置,加强值班值守,重点盯防、重点监控,严禁
任何单位和个人违规携带火源进山入林;林牧区内或邻近林牧医的居民区、加油站、军事设施、输配电设施等重要部位要严格火源管理,落实专人24小时严看严守。二是要紧抓重点关田节点。各地在做好防疫防护的同时,在进入重要林区牧区的出入道口设立森林草原防疫防火卡哨检查点,严格检查进入高火险区的车辆和人员,无关人员一律劝返、禁止入山,确需入山人员统一留存3携带的点火工具,严格警示提醒和信`息登记。三是要紧盯重点人群。要加强春耕春播烧荒、旅游踏青、上山采摘等用火行为管理;对痴呆傻智障等防火重点人员要建立监管台账,实现人盯人全覆盖。四是要依法严厉查处。严格依法用火防火,野外正常用火严格审批、安全用火;依法依规开展“见烟就查、见火就抓”,对违法违规擅自在林区牧区野外用火等行为和人员发现一起,查处一起。
      三、坚决落实加强日常巡护和隐患排查要求,进一步补齐短板弱项各地要针对森林草原防灭火工作中不同程度存在的责任未压实、机制未更新、人员和经费保障不到位、火源管控不严密等问题,抓紧整改落实,尽快补齐短板弱项。一是要强化督促指导。各级森防指要适时派出工作组,督促指导森林草原防灭火党政同责、一岗双责、属地管理责任落实情况,以及责任制建立、考核等情况;指导各地全面检查维护防灭火物资,储藏各齐防灭火物资、购置必要防灭火装备,确保扑大火、救大灾的需要。二是要强化资金人力保障。各地要落实森林草原防灭火财政专项资金,组建专业扑火队伍并开展训练,按照“有队伍、有经费、有预案、有制度、有装各、有措施建设六有乡镇”,各类防灭火队伍要向重点地区、林区和牧区集中驻训、靠前驻防,做到因险设防、因险施策。三是要强化日常巡护和隐患排查。各地要落实村民挂牌轮流值班和巡山护林“两项制度”,安装使用
护林护草员定位系”APP,加大巡逻巡查密度,确保重点防火期在划定的位置、面4积、范围、路线巡山值班值守,坚决看好山头、地头、坟头、路口和人群,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置。
      四、坚决落实防范重特大火灾发生和避免人员伤亡要求,进一步维护人民群众生命财产安全各地要把维护人民群众生命财产安全放在第一位,科学组织开展防灭火工作。一是要统一指挥。严格落实《森林草原火灾应急预案》,属地森林草原防灭火指挥部具体负责森林草原防灭火工作,火场及周边行政区、参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥,任何单位和个人未经前线指挥部同意不得自行前往火场、不得干扰前线指挥部决策。二是要科学调度。疫情防控期间,为避免因情况不明造成在扑救中交叉感染导致疫情蔓延,发生森林草原火灾要及时向属地政府或疫情防控指挥部请示,待确认情况及明确指示后再行处置应对,一律严禁群众自发组织扑救;已经集结驻防的防灭火专业队伍要避免与外界接触,做好营房消杀、做好自我防护;暂未集中的专业队伍人员,要严格遵守待命和报到后隔离程序。三是要确保安全。火灾发生后,要第一时间组织撤离火场周边受威胁群众,保护军事设施、核设施、危化品储存等重要场地,在确保安全的前提下,组织专业扑火队、民兵预各役等受过专业训练的人员开展扑救,严禁未经扑火训练人员直接扑打火线。
      五、坚决落实群防群治和正面宣传引导要求,进-步增强全民防火意识各地要把宣传教育作为森林草原防灭火工作的第一道防线,5积极营造齐抓共管、群防群治的舆论氛围。一是要强化舆论宣传。要抓住疫情防控期间,人员相对固定、流动性不大的有利时机,通过电视、广播、微信等方式,推进防灭火知识、避险常识、野外用火法律法规进林区、进牧区、进校区、进社区、进景区、进乡村、进企业、进寺庙,切实增强全民安全防火、科学扑火意识,形成全社会人人重视防火、人人关心防火的舆论氛围。二是要强化警示教育。各地要宣传森林草原防火先进典型、事迹经验,传递森林草原防火正能量;要坚持以案说法,及时通报典型火灾案例,曝光森林草原火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果,发挥威慑教育作用,高火险区应组织林区牧区的重点人员参观监狱,加强警示教育。三是规范信J急报送发布。要严格落实火灾信J惑报送制度,森林草原火灾信`息的整理和发布应由县级以上森林草原防灭火指挥部办公室归田管理,未经前线指挥部同意,任何单位和个人不得擅自发布火灾现场信息。

                                                                    四川省森林草原防灭火指挥部办公室2020ˉ年L2月 16 日印发